家公司编制西安P项目物有所值评价报告

PPP项目前期需要完成“两报告一方案”的编制和评审，即：物有所值（VFM）评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案。西安经天咨询近年来参加过多个PPP项目的咨询工作，总结出PPP项目前期咨询的特点，并且得出物有所值（VFM）评价报告编制过程及内容：

一、物有所值评价定义：判断是否采用PPP 模式代替政传统采购模式实施基础设施及公共服务项目的一种评估方法。物有所值评价包括定性分析和定量分析。

二、物有所值评价报告编制：

第一节 项目基础信息

一、基本情况。

二、项目产出说明。

三、项目运作方式。

四、项目风险识别与分配框架。

五、项目投融结构安排。

六、项目收益情况说明。

七、社会资本介入情况。

八、其他必要说明的情况。

第二节 项目定性分析

一、定性分析的目的：

1、采用PPP 模式与采用政传统投资、采购模式相比能否增加公共供给、优化风险分配、提高效率、促进创新和公平竞争。

2、从项目规模、项目资产寿命、项目收益、项目融可行性角度分析，项目采用PPP模式实施是否可行。

二、定性分析的组织实施：由项目本级财政局会同行业主管部门组织专家小组实施。

三、专家小组构成：咨询机构专家、社会资本方工程技术代表、社会资本方财务代表和财政局委派代表、行业主管部门代表、项目融机构代表组成。

四、定性分析结论：通过定性分析的项目，可列入当地PPP 项目目录，进行物有所值评价定量分析。

第三节 项目定量分析

一、物有所值评价定量分析的目的和作用

二、定量分析开展的节点：定量分析可在项目识别、准备、采购、执行和移交等阶段分别开展。

三、项目识别阶段的定量分析：在项目识别阶段，定量分析主要包括：根据项目产出说明

四、项目准备阶段的定量分析：在项目准备阶段，项目实施方案与初步实施方案相比发生重大变化的，应对PSC 值和PPPs 值进行相应调整。

五、项目采购阶段的定量分析：在项目采购阶段，根据社会资本提交的采购响应文件等测算实际报价PPP 值。

六、建立全生命周期成本管理的程序与结构：不断的实现PPPs 值与PPPa 值之间的优化与转化，以此为基础建立项目绩效评价指标体系。

七、项目执行和移交阶段的定量分析：在项目执行期内和移交后可对项目进行物有所值评价跟踪定量分析，并将分析结果纳入项目绩效评价体系。

所以未来对基础设施和公共服务将提出巨大需求，社会资本参与PPP项目将大有可为。西安经天咨询致力于为客户提供高效细致的工程咨询服务，始终坚持与客户共同成长，将大限度地让利于客户，并提供具有竞争力的服务。